2016年12月13日
市长 郝春荣

同志们：
　　这次会议，是在盘锦转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对于充分发挥人民政协的重要作用，凝聚全市各方面的智慧和力量，推进全市经济社会发展和民主政治建设，具有重大而深远的意义。
　　刚才，家升主席全面总结了过去五年的全市政协工作，对今后工作进行了安排部署。一会儿，高科书记还要作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。
　　会前，市委印发了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，这个实施意见是贯彻落实中央、省委关于做好新时期人民政协工作的总体部署，具有很强的针对性、指导性和操作性，全市上下要认认真真地抓好落实。
　　近年来，全市各级政协组织和各位政协委员，在同级党委的正确领导下，认真履行职能，围绕中心服务大局，通过积极开展协商议政，对做好政府工作给予了大力支持。
　　一是围绕经济发展积极建言，有力助推了改革发展、全面转型。全市各级政协组织站在全面转型发展的战略高度，积极建言咨政，特别是围绕沿海开发开放、推进辽东湾新区开发建设、深化体制机制改革、实施领军人才引进计划、推进港口物流产业发展等重点议题，认真开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商，为完善政府决策、促进经济持续健康发展提供了强有力的智力支撑。
　　二是围绕民生热点积极献策，有力促进了民生改善和社会稳定。全市各级政协组织坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，通过调研视察推动解决民生问题。近几年来，市政协紧紧围绕推动宜居乡村建设、螃蟹沟（六零河）生态治理等群众关心、社会关注的热点问题，开展了富有成效的履职调研活动，提出了很好的意见建议，对畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，解决关系群众切身利益的实际问题，发挥了重要的桥梁和纽带作用。
　　三是不断深化协商民主制度建设，有效推动了政府科学决策、民主决策。全市各级政协组织不断坚持和完善协商民主制度和工作机制，切实推进了协商民主广泛、多层、制度化发展。特别是近年来，市政协会同市政府共同制定了年度协商计划，确定了共同协商解决的重大议题，积极支持市政府建立了同各民主党派、工商联和无党派人士经常性联系沟通机制和定期通报工作制度，拓展了协商内容，丰富了协商形式，有力地推进了政府工作的民主法治建设。
　　四是积极参与经济社会建设，为盘锦转型发展作出重要贡献。各级政协组织始终坚持与党政中心工作方向一致、目标协调、工作部署相呼应，参与推进了政府一系列重大部署的实施，促进了政府各项工作顺利开展。特别是广大政协委员，积极投身经济社会发展主战场，在全市重点项目建设中，在招商选资、园区平台建设中，在创建全国文明城市、推进社会管理创新以及推动大众创业、万众创新等工作中都勇挑重担，倾心尽力，发挥了不可替代的重要作用。
　　可以说，政府的各项工作都得到了人民政协的理解、支持、帮助和参与，全市改革开放、经济发展、社会进步的每一项成就，都凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水，都凝聚着各民主党派、工商联和无党派人士的团结奋斗。在此，我代表市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　市第七次党代会确定了建设国际化中等发达城市、全域化美丽家园、多元化幸福驿站的滨海新盘锦，要实现这一宏伟目标，更需要充分发挥人民政协联系群众广泛、各方人才荟萃的优势，凝聚共识、汇聚力量。全市各级政府及各部门都要全面贯彻落实好本次会议精神，将市委加强政协工作的各项部署落实到位，更加自觉尊重政协依法履行政治协商职能，积极主动接受政协民主监督，大力支持政协参政议政。
　　第一，要积极主动地开展政治协商。政治协商是实现政府科学民主决策的重要环节，也是提升政府执政能力的重要途径。全市各级政府及各部门要认真贯彻落实市委《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》精神，进一步增强政治协商意识，切实把政治协商纳入政府重大决策程序，每年都要制定年度协商计划，提出协商的重大议题，做到先协商后决策，先协商后实施。凡属政府重大决策、重大项目、重大民生工程等，都要主动邀请政协参与讨论和协商，拓展协商民主形式，增加协商密度；对政协报送的协商成果，各级政府负责同志都要及时批阅，推动落实，明确责任部门认真办理，并将办理结果及时向政协反馈，使政治协商逐步制度化、规范化、程序化，不断提高协商的实际成效。
　　第二，要主动自觉地接受政协的民主监督。政协民主监督是提升政府效能的“助推器”。各级政府及各部门要自觉接受政协组织和政协委员对政府工作的民主监督、民主评议，积极配合政协组织对各级政府及各部门贯彻执行法律法规、重大方针政策、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、廉洁勤政等情况开展民主监督。对重大项目建设、重大专项资金使用等情况，支持政协组建专项民主监督组，进行深入的民主监督。要虚心接受政协提出的意见和建议，努力把政协的民主监督切实转化为加强自身建设、提高政府效能的有效方式和重要途径。
　　第三，要大力支持政协开展参政议政。政协的参政议政，是政府科学民主决策的重要来源和可贵资源。全市各级政府要为政协参政议政创造有利条件，积极拓展政协参政议政的渠道和范围，全力支持各级政协组织对政府部门开展的视察、调研、提案、咨询论证等活动，把支持政协履行参政议政职责作为我们掌握社会动态的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，实施科学民主决策的重要环节。对政协参政议政提出的实招良策，要悉心听取、认真研究、积极采纳，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。
　　第四，要认真负责地办理好政协提案。办好政协提案是各级政府及各部门的法定职责，是各级政府推进依法行政、密切联系群众的重要途径。各级政府及承办部门要把认真办理政协提案作为支持政协委员依法履职的集中体现，作为充分发挥委员作用的关键环节。今年，市政府系统共承办政协提案191件，目前答复率和满意率均为100%。今后，各级政府及各承办单位要不断完善批办、督办、反馈制度，切实改进办理方式，努力提高办理质量。凡是能够马上解决的，要及时办结、迅速落实；一时难以解决的，要认真负责地说明情况，积极创造条件，逐步加以解决；对暂时不能解决的，也要加强沟通，做好反馈，做到件件有答复，事事有着落，真正让委员满意，让人民群众受益。
　　第五，要全力为政协开展工作创造条件。为政协履行职能创造良好条件，既是发挥政协重大作用的需要，也是政府的应尽职责。全市各级政府要一如继往地支持政协开展工作，尤其在工作经费、办公设备等方面，按照优先安排、优先解决的原则，积极创造条件，努力解决政协工作中遇到的困难，从各个方面提供便利条件，保障政协组织和政协委员正常履行职责。
　　同志们，盘锦实现全面转型、走向全面发展，离不开各级政协组织和广大政协委员的大力支持、广泛参与，离不开社会各界人士的精诚团结、同舟共济，衷心希望市政协一如既往地关心和支持市政府的工作，一如既往地关注民生，致力发展，凝心聚力，团结奋斗，为建设滨海新盘锦作出更大的贡献！