（2016年12月13日）
市政协主席  刘家升

同志们：
　　今天，市委隆重召开政协工作会议，专题研究部署新形势下进一步加强和改进人民政协工作。充分表明了市委对推进人民政协事业健康发展的高度重视，充分体现了市委对加强社会主义协商民主建设的坚强领导，充分彰显了市委对人民政协进一步履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，服务好“实现全面转型，走向全面发展，建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦”所寄以的殷切期望。对于我们进一步认清新形势、立足新起点、融入新实践、建树新作为，必将产生积极而深远的影响。会前，市委出台了《中共盘锦市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，会上，高科书记还要发表重要讲话。这些，都将成为我们做好新形势下人民政协工作的根本遵循、努力方向和行动准则。我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，努力开创人民政协事业的崭新局面。
　　一、坚持正确的政治方向，人民政协事业取得丰硕成果
　　政协盘锦市委员会自1985年成立以来，已经走过了31个冬夏春秋，书写了一部与时代共脉动、与人民共奋进、与盘锦共荣光的恢宏历史。在郑天西主席、周守忠主席、王乃仁主席、于捷主席以及历届政协34位副主席的带领下，为盘锦市人民政协事业的创建与发展，做出了杰出贡献，奠定了坚实基础。
　　特别是上次市委政协工作会议以来，市政协常委会始终坚持在市委的领导下开展工作，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕党政中心工作履职尽责，确立了“市委谋什么，政协议什么；政府忙什么，政协帮什么；群众盼什么，政协提什么”这一工作原则；始终坚持正确的政治方向，深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育以及“两学一做”学习教育，深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进了全市政治稳定、社会稳定和人心稳定，努力营造了风清气正的政治生态；始终坚持在实践中创新，在创新中发展，不断推进协商民主制度化、规范化、程序化建设。落实并规范了协商议政活动年初提出计划，由市委研究部署的工作制度，创立并坚持了市政协主席集体视察工作制度，建立并执行了委员考核制度、述职制度、退出机制和联络服务办法。在全省勇开先河、独树一帜地探索并提出了政协全会期间实行咨情问政制度、党政领导约谈政协委员制度、党政主要领导领衔督办提案、行政副职阅批办理提案制度、地方立法事先在政协平台协商制度、界别发言人制度、市民代表列席政协全会制度等十几项建议，均被市委采纳并郑重地写入了刚刚出台的《实施意见》；始终坚持团结和民主两大主题，立足兼容并蓄，坚持求同求异，倡导和谐团结，弘扬民主精神，推动党派、团体、各族各界合作共事，共谋盘锦发展大计，实现了凝心聚力；始终坚持把加强队伍建设作为重中之重，充分发挥政协委员的主体作用、专委会的基础作用和常委会的关键作用，锤炼了一支素质高、作风硬、业务强的机关干部队伍和政协委员队伍，努力做到参政参到点子上、议政议到关键处。政协的社会美誉度、党委认可度、决策贡献度显著提升。
　　六年来，市政协共举办政协委员形势任务报告会9场，挖掘、整理、编辑文史资料5辑、发行5000余册，参加环渤海14城市文化交流和辽宁沿海经济带政协论坛12次，召开专题议政性常委会、专题协商会、对口协商会、界别协商会50余次，开展视察调研80余次，向市委报送协商议政成果和调研成果60余项，提出提案1500多件，反映社情民意2000余条，一批又一批高站位、宽视野、大格局的锦囊妙计转化为党政部门的决策措施。充分展示了人民政协和广大政协委员不忘初心、不辱使命、不负重托的责任意识、历史担当与时代风采，为党委政府科学决策、民主决策提供了有价值的参考，为实现盘锦科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展，在全省率先建成小康社会做出了应有的贡献！
　　二、准确把握人民政协的性质定位，努力提高人民政协工作的科学化水平
　　《中共盘锦市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，明确了人民政协的性质定位、职能作用和工作遵循，规范了人民政协的业务范围、工作程序和履职方式，提出了发展方向、创新途径和质量标准。我们一定要按照市委的决策部署，扎扎实实地把各项工作全面推向深入。
　　要坚持正确的政治方向不动摇。更加自觉地坚持和依靠党的领导，进一步增强“四个意识”，认真贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个着力”总要求，围绕大局、服务中心，坚决贯彻好党委重大决策、战略部署和工作意图。切实发挥政协党组的领导核心作用，始终与党中央保持高度一致。政协委员中和政协机关中的共产党员要进一步坚定理想信念，带头执行中央和省市委的各项决策部署，努力成为合作共事的模范、联系群众的模范、廉洁自律的模范。
　　要明晰人民政协的性质定位不含糊。人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是与人民代表大会制度并行不悖的重要民主形式。社会主义协商民主是中国共产党群众路线在政治领域的重要体现，全心全意为人民服务、始终代表最广大人民群众的根本利益，是实行和发展协商民主的重要前提和基础。要尊重人民主体地位、尊重人民首创精神、拜人民为师，体现人民意愿。
　　要筑牢共同的思想政治基础不懈怠。进一步增强统战意识，高扬团结和民主大旗，团结和引导各民主党派各团体和各族各界人士，坚决执行党的路线方针政策，使党的主张成为各党派团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动。充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、团结合作的重要平台作用。推进协商民主广泛多层制度化建设，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展。
　　要着力提高工作的创新水平不止步。积极探索加强民主监督的有效形式，加强各种监督机构和监督形式的协调与配合，积极稳妥地扩大人民群众直接有序的政治参与，使民主监督更加有力。重视加强参政议政成果的转化，完善政协意见建议的办理、落实、反馈机制。积极改进政协例会以及提案、调研、视察、反映社情民意等经常性工作的方式方法。大力推动人民政协协商民主的理论研究。
　　要加强政协的自身建设不放松。按照习总书记提出的：“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强委员联系，强化学习培训，推进知情明政，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强对专委会重要事务的协商讨论和统筹研究，密切专委会与对口部门、政协各参加单位、各级政协之间的联系合作。不断完善协商制度，创新协商形式，拓展协商领域，丰富协商内容，增加协商密度、提高协商质量，强化协商实效。
　　三、深入贯彻落实市第七次党代会精神，更加自觉地服务全市工作大局
　　市第七次党代会鲜明而生动地提出了我市未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、总体布局、重点任务和战略举措。这是新一届市委深刻洞悉全球经济发展趋势、准确把握国家政策导向、深入研判盘锦业已形成的基础性优势做出的重大战略性抉择；是创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展“五大发展理念”在盘锦的落地生根，闪烁着智慧之光、展示着阔远之境、蕴含着深挚之情。已经成为全市140万人民群众为之振奋、为之神往、为之奋斗的共同价值追求。
　　探索者精进、创新者弥强。把宏伟蓝图变成美好现实，是全市上下的共同责任。推动转型、助力发展、关切民生是摆在各级政协组织面前的一项重大而紧迫的政治任务。在实现盘锦历史深刻变革的澎湃洪流之中，一定要有人民政协的身影，一定要有人民政协的力量，一定要有人民政协的作为。各级政协组织和政协各参加单位，要把市第七次党代会精神贯穿于政协履职的全过程，紧紧围绕建设国际化中等发达城市、全域化美丽家园、多元化幸福驿站开展政治协商、民主监督、参政议政。善于从宏观形势发展变化中认清大局、把握大局、服务大局。无论是专题协商、对口协商、界别协商，还是提案办理协商，无论是主席集体视察、委员视察调研、党派参政议政，还是提出意见建议、反映社情民意，都要围绕着积极推动市委、市政府重大决策、重要部署、重点任务的落实来开展。
　　凝聚发展共识、汇集奋进力量。要充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大以及人才荟萃、智力密集、渠道畅通的优势，千方百计把市、县、区广大政协委员和界别群众的思想统一到市第七次党代会精神上来，把政协委员和界别群众的智慧引导到市委确定的宏伟目标上来。坚持用国际化的视野开展协商议政活动，打造建言立说精品；坚持站在国家平台之上提出务实之策，进谏具有全局性、前瞻性、战略性的建议。
　　同志们，这次市委政协工作会议，是我市人民政协事业发展承前启后、继往开来的一次重要会议。让我们以这次市委政协工作会议为新起点，在中共盘锦市委的坚强领导下，开拓创新、奋发作为，凝心聚力、认真履职，努力开创全市政协工作新局面，为建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，做出新的、更大的贡献！